Кристалина Георгиева участва в семинар на тема „Бюджетът на ЕС – фокусиран върху постигането постигането на резултати”

"Всяко евро трябва да се разпределя максимално добре"

Кристалина Георгиева, заместник-председател на ЕК

Потребностите от финансиране нарастват, а бюджетът на ЕС все повече намалява. Това каза заместник-председателят на ЕК Кристалина Георгиева на семинар на тема „Бюджетът на ЕС – фокусиран върху постигането постигането на резултати”.

„Темата на бюджета на ЕК е важна на първо място, защото за добро или лошо живеем в извънредни времена. Положителните аспекти са иновациите, технологиите, които постоянно променят начина, по който живеем. Много неща влияят върху начина, по който изпълняваме бюджета”, заяви Георгиева, предаде Агенция „Фокус”.

Тя посочи, че има значими отрицателни фактори, които са по –честонеочаквани, както и различни шокове в световната финансова система. „В момента Китай разклаща световните пазари. Най-лошият шок обаче е злината на войните. За съжаление, това стана толкова драматично явление, че го усещаме чак дотук в Европа с огромния приток на бежанци през последните месеци. Броят на изселените лица надвиши броя на тези, които са били изселени по време на Втората световна война. Знаем вече, че изменението на климата е факт. Затоплянето е както у дома, така и надалече от нас. Това води до природни бедствия, които разстройват нашите икономики и влияят най-зле върху уязвимите хора”, подчерта зам.-председателят на ЕК.

Георгиева заяви, че 2/3 от природните бедствия се случват в държави, които имат икономически затруднения и ЕС трябва да се бори да направи нещо за околната среда. 

„Финансирането на ЕС нараства, но за да се справяме с различни теми и проблеми за бежанците, инвестициите, кризата в Гърция. Потребностите от финансиране нарастват, а нашия бюджет вече е по-малък”, каза още Кристалина Георгиева. Тя твърди, че ЕС трябва да се бори за по-добро разходване на средствата. „Всяко евро трябва да се разпределя максимално добре”, допълни Георгиева. 

Как се композира бюджетa на ЕС за 2016 г. ?

Кристалина Георгиева за бюджета на Европейския съюз за 2016 г... 

Кристалина Георгиева за бюджета на Европейския съюз за 2016 г. Започнаха първите "тристранни" обсъждания на бюджета на ЕС за 2016 г. Участниците са Европейската комисия, Европейският парламент и държавите-членки на ЕС. Участниците сядат на масата за преговори и държат в ръцете си проекта на бюджет за 2016 г, който комисията представи в края на май т.г.Това, което ние предложихме, е размерът на общите плащания да е 143,5 млрд. евро т.е. около 1% от брутния вътрешен продукт на всички страни-членки в ЕС или около 2% от публичните разходи. Това е около 80 цента или лев и 50 стотинки на ден на гражданин на ЕС. Събрани заедно, тези левчета генерират сума, с която европейските данъкоплатци допринасят изключително много за нашия по-добър живот. Бюджетът на ЕС е много важен за инвестиции в трансевропейска инфраструктура, научни изследвания, устойчиво земеделие и много други сфери на дейност. Преговорите започват сега ще продължат през есента. Тогава работата по бюджета става интересна за повече хора – часовникът отброява последните дни и часове, а шансовете за договаряне на бюджета са на ръба. Но какво се случва, преди да достигнем момента, в който европарламентът и държавите-членки могат да решат какъв да е размерът на бюджета за следващата година? Е, преди да има бюджет, трябва да има проект за бюджет. Подготовката му е процес, който отнема време и усилия!Всъщност работата по проекта за бюджет за 2016 г. започна през декември 2014 г., т.е. веднага след приемането на бюджета за 2015 г. Тогава експертите в Генерална дирекция (ГД) "Бюджет" на Европейската комисия (или "DG BUDG") започнаха да правят изчисления и да събират информация, данни и проекти. След През пролетта на 2015 г. те имаха срещи, наречени "изслушвания", с колеги от други дирекции на Европейската комисия. За да изготви проекта за бюджет 2016 г., екипът на ГД "Бюджет" прекара стотици часове в срещи с колеги от комисията!По време на т.н. "изслушвания" екипът на ГД "Бюджет" събира информация от отделите и службите на комисията, за какво ще използват поисканите средствата, и обсъжда как те могат да бъдат инвестирани възможно най–ефективно. Това е дълъг и интензивен процес, както за ГД "Бюджет", така и за останалите дирекции в комисията, натоварени с това да разпределят средствата от бюджета. В комисията има 65 програми, всяка на стойност над 100 милиона евро на година, в това число 15 програми с бюджет от повече от един милиард евро всяка. Целта е прогнозните разходи на всяка една от тях да бъдат възможно най-точни, така че да използваме парите на данъкоплатците по най-добрия начин, за да постигнем целите на различните европейски политики.Може ли Европейската комисия да предложи какъвто й да е проект за бюджет, без да се съобразява с никакви ограничения? Не.Изчисленията на Комисията са обвързани с ограниченията, вече определени от Европейския парламент и от държавите-членки на ЕС. Тези ограничения (или "тавани", както още са известни) се съдържат в споразумението за Многогодишна финансова рамка (или "МФР"). МФР е седемгодишната бюджетна рамка, действащата в момента, която обхваща периода 2014-2020. Тази рамка определя лимитите за различните раздели на бюджета, например селско стопанство или външни политики. Можете да си представите МФР като лимит на кредитна карта, а годишните бюджетните разходи като действителната сметка за сумата, която сте похарчили през картата.Колко близо да стигнем до тези тавани и как разпределим парите по раздели е важно. Тези решения могат да доведат до увеличаване на инвестициите в инфраструктурата или до растеж на икономиката, до създаване на нови работни места или до опазване на околната среда. Обикновено в един бюджетен раздел са събрани редица програми. Например раздел 4 "Глобална Европа", включва средства за хуманитарната помощ на хората в нужда по целия свят , подкрепа за съседни на ЕС страни, мисии за сигурност и други. Парите в тази област винаги са малко, тъй като сме живеем в един постоянно променящ се свят, засегнат от конфликти и кризи, природни бедствия и стихии. Успоредно с вътрешните изслушвания екипите на комисията се срещат с Европейския парламент и представители на държавите-членки на ЕС. Те ни представят техните първоначални виждания, така че ние можем да изготвим реалистичен проект за бюджет.Преди комисията официално да представи проекта за бюджет, той преминава през вътрешни консултации. Службите на комисията споделят мнението си за проекта за бюджет и след това документите се обсъждат с екипите на комисарите. Докато се постигне съгласие за 99% от съдържанието на проекта за бюджет. Последният един процент може да бъде предмет на дискусии до последната минута. В бюджета за следващата година такъв пример беше дискусията около отварянето на две нови делегации на ЕС (думата на ЕС за посолства).И още една особеност – въпреки че представихме проекта за бюджет през май, пълният комплект документи се публикува чак през юни. Числата са същите, но информацията е много по-подробна и е преведена на всички официални езици на Европейският съюз. Пълният комплект документи, които съставляват проекта за бюджет, е над 2 500 страници. Тази година си обещахме занапред да не разпечатваме документите. (В електронен вид можете да ги видите тук).Нека преговорите за бюджет 2016 г. започнат сега! Да се надяваме този път да успеем да го договорим преди последната възможна минута, както се случи миналата година. И след като бюджетът за 2016 г. бъде приет, се надявам аз и моят екип да започнем работа по бюджета за 2017 г.!Кристалина Георгиева,заместник-председател на Европейската комисия с ресор Бюджет и човешки ресурси.

Бойко Борисов: България няма да загуби от спасителния план за Гърция

Беше предложен механизъм, по който да се спусне спасителния седем милиарден план за Гърция. Нашата позиция там беше против. Оставайки само ние против, поставихме редица изисквания. Европейската комисия (ЕК) направи необходимото в писмени мейли и разговори, които проведох. Те приеха, че има абсолютни гаранции България, участвайки в този план, няма шанс да загуби, плати и извади от своя бюджет пари, за спасяването на Гърция. Това каза министър-председателят и председател на ПП ГЕРБ Бойко Борисов, който запозна парламента с третия пакет за спасяване на Гърция. По думите му, ЕК гарантира, че този механизъм може да се използва. „Нашето „не” се чу много ясно във всички европейски държави. Страхът е дали, давайки тези 7 млрд., независимо, че гръцкият парламент прие всички условия, дали изобщо ще може да ги изпълни. Още по-големият мой страх е като съседи на Гърция, че ако анархията и влошаването на кризата там продължи, това е пряка заплаха за България. Мисля, че са дадени абсолютни гаранции”, коментира Борисов.

Според него не би било нито европейско, нито балканско България да провали своя съсед.”Да покажем своето добросъседство, съседите да се извинят за обидите, които изпратиха към нас, за своите популистки и обричащи Гърция на тежка криза решения”, призова Бойко Борисов.   Българският премиер обясни още, че условията при Ципрас са по-тежки от тези при Самарас.  „Арогантното им поведение доведе до най-тежките изисквания, които досега са правени. Редно е да покажем колко по-напред сме в демокрацията, да не ги спъваме, защото без нашия глас ще има лавина от проблеми, които трайно биха влошили нашите взаимоотношения”, заяви Борисов.

Бойко Борисов подчерта, че няма да е добър знак за българите, ако каже „не“, защото по този начин се нарушават принципите и дори е двоен стандарт. По думите му, типичен пример за това е Шенген. „Ние бихме могли да изиграем същата роля. Това ни е границата все пак. Един лев български няма да е похарчен заради гърците”, заяви министър-председателят. Борисов беше категоричен, че българската държава няма да плати нищо. „Техните еврофондове са залог, ако не започнат да плащат”, обясни премиерът.

17.07.2015

http://gerb.bg/bg/news/detail-boiko_borisov_balgariya_nyama_da_zagubi_ot_spasitelniya_plan_za_garciya-34761.html

Европейската комисия предложи заем за Гърция от 7 млрд. евро

Европейската комисия предлага да бъде отпуснат заем за 7 млрд. евро на Гърция, с който правителството да покрие финансовите си нужди през юли. Кредитът ще е за максимум 3 месеца и ще бъде отпуснат от Европейския механизъм за финансова стабилност (EFSM).

Идеята е парите да се преведат наведнъж, а не на траншове, за да може с тях Атина да върне в понеделник 3.5 млрд. евро заем от ЕЦБ, както и просрочените дотук общо 2 млрд. евро към МВФ. За бързото набиране на 7 млрд. евро от EFSM ще емитират дълг, който ще бъде предложен директно на частни банки.

За офертата за мостови заем съобщи "Ройтерс" и според агенцията в текста от Брюксел е записано, че връщането на парите ще стане чрез кредитите, които Атина може да получи от страните от еврозоната и техния Европейски механизъм за стабилност (ESM). Преговорите по участието на ESM в третия тригодишен помощен пакет за гърците в размер на 86 млрд. евро още не са започнали, а споразумението от понеделник не е ратифицирано от парламента на Гърция.

Инициативата на еврокомисията ще бъде представена за одобрение на финансовите министри от ЕС по-късно в сряда. В нея изрично се посочва, че средствата ще бъдат преведени, ако преди това парламентът в Атина одобри първите реформи, изисквани от споразумението с еврозоната, и формално започне преговори с ESM, което се очаква за четвъртък или петък. Реформите засягат увеличаване на приходите от ДДС с по 1% от БВП всяка година, промени в пенсионната система и засилване независимостта на гръцката статистическа служба.

EFSM се подкрепя от бюджета на ЕСИ и действа след решение на всичките 28 държави. Великобритания, Чехия и Швеция вече заявиха, че няма да дадат и едно евро повече на Гърция. Но решенията във фонда се взимат с мнозинство от 65%, т.е. достатъчни са 16 държави да подкрепят мостовия кредит за гърците.

Другият важен документ от еврокомисията от сряда е нейната оценка за устойчивостта в обслужването на гръцкия дълг. Тя се различава от тази на МВФ, но също като тази на фонда съдържа възможност за облекчаването му.

Според доклада от Брюксел към 2020 г. дългът ще е 165% от БВП на Гърция и 150% през 2020 г., ако гърците предприемат мерки за намаляването на това съотношение чрез удължаване на срока за погасяване и намаляване на лихвите. Но ако нищо не направят, то ще достигне съответно 187% и 176%.

Прогнозата на МВФ след налагането на банковата блокада на 29 юни е, че през 2022 г. гръцкият дълг ще е 170% от БВП.



Дневник 

Вицепрезидентът на ЕК Юрки Катайнен: България има потенциала и трябва да стане регионален хъб за стартиращи компании

Брюксел. България има потенциала и трябва да стане регионален хъб за стартиращи компании и предприемачи. Това заяви вицепрезидентът на Европейската комисия (ЕК) и комисар по работни места, растеж, инвестиции и конкурентоспособност Юрки Катайнен по време на среща с Националния изпълнителен съвет на Предприемачи ГЕРБ в Европейския парламент. Срещата се проведе в рамките на работно посещение на структурата в Брюксел по покана на евродепутата Ева Паунова, която е член на НИС на ПГЕРБ и международен секретар на организацията. Това съобщиха от пресцентъра на ПП ГЕРБ.
Председателят на Предприемачи ГЕРБ Валя Чилова представи пред вицепрезидента на ЕК Юрки Катайнен идеята за създаване в България на регионален инвестиционен консултантски офис на Европейския инвестиционен център по плана "Юнкер". Регионалният офис ще осигурява консултации за представителите на малкия и средния бизнес за изработването на частни и публично-частни проекти, с които предприемачите да кандидатстват за финансиране по плана "Юнкер". От своя страна вицепрезидентът Катайнен пое ангажимент Европейската комисия да подпомогне България при формирането на регионалния офис на Европейския център като осигури експерти от Европейската инвестиционна банка и от Комисията. Катайнен подчерта още, че от обиколките си в региона може да твърди, че България е лидер в развитието на предприемачеството в нашия регион и страната ни има пълния потенциал да стане регионален хъб за стартиращи компании и млади предприемачи от целия регион. Валя Чилова заяви, че благодарение на помощта на ЕК, страната ни може да организира стартирането на регионалния офис до края на месец септември тази година. По време на дискусията бяха обсъдени още темите за подкрепата на ЕС за повече растеж, планът за България чрез фондове за рисков капитал за стартиращи фирми, както и менторството в младежкото предприемачество. Работното посещение на Предприемачи ГЕРБ продължава със срещи с експерти от ЕК и ЕП в сферата на предприемачеството, малките и средни предприятия и финансирането.

Агенция ФОКУС

Цветан Цветанов се срещна с вицепрезидента на ЕК Юрки Катайнен

Брюксел. Председателят на Парламентарната група на ГЕРБ и заместник-председател на партията Цветан Цветанов се срещна с вицепрезидента на Европейската комисия (ЕК) и комисар по работни места, растеж, инвестиции и конкурентоспособност Юрки Катайнен. Това съобщиха от пресцентъра на ПП ГЕРБ. Двамата разговаряха в рамките на Срещата на върха на председателите на парламентарните групи на партиите-членки на Европейската народна партия (ЕНП), която се провежда в Брюксел. Цветанов благодари на Катайнен, че по-късно днес ще се срещне с представители на Предприемачи ГЕРБ и подчерта, че малкият и средният бизнес са движещата сила на икономиката. Според зам.-председателят на ГЕРБ сега, когато повече от всякога Европа има нужда от растеж, приносът на предпримачите е особено голям и те могат да бъдат основно ядро за повишаване на растежа и в България. Цветанов подчерта пред Катайнен още, че е от изключителна важност бизнесът да си сътрудничи както с националната, така и с местната власт, защото публично-частното партньорство е показало изключителни резултати навсякъде в Европа и по света. 

От своя страна, вицепрезидентът на Европейската комисия Юрки Катайнен заяви, че развитието на малкия и средния бизнес е изключително важно за цяла Европа и за страните-членки и това е причината Комисията да предложи плана „Юнкер“ да подпомогне инвестициите и предприемачите в Европа. 

Катайнен заяви задоволството си, че ще има възможност да се срещне с представителите на Предприемачи ГЕРБ, тъй като е изключително важно всички да са наясно с възможностите, които предлага плана „Юнкер“ и ЕК на бизнеса в цяла Европа. 

Фокус

Юнкер за Гърция: Чувствам се разочарован и предаден (хронология)

От Дневник

В 13:45 часа започна пресконференцията на председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер в Брюксел. В рамките на около половин час той коментира драматичните събития около Гърция, която е изправена пред фалит.

Заради провалените преговори между властите в Атина и кредиторите им и заради насрочения референдум на 5 юли гръцкото правителство наложи контрол на капиталите, за да предотврати фалит.

Юнкер заяви, че се чувства разочарован и предаден, след като гръцките власти неочаквано са напуснали масата за преговори в петък още преди да се е стигнало до споразумение. Той подчерта, че е абсолютно право в една демокрация да се проведе референдум, и призова в неделя гърците да гласуват с "да". По думите му така те ще покажат, че подкрепят Европа.

Председателят на ЕК същевременно призова гръцкото правителство да обясни на гражданите си залога на този референдум, както и цялата истина около преговорния процес. Той отбеляза, че в обсъждания пакет няма съкращения нито на пенсиите, нито на заплатите, както и че съкращенията са с 12 милиарда евро по-малко в сравнение с предишния план.

"Дневник" следеше на живо изказването на Юнкер. Следва хронологията:
14:23 "Не е моя работа да обвинявам гръцкото правителство и не го правя. Но съм разочарован - политически и като човек."

14:20 "Много харесвам гърците и бих им казал: Не бива да се самоубивате, защото ви е страх от смъртта."

14:19 "В една демокрация съществува абсолютното право да се провежда референдум. (...) Бих искал да призова гърците да гласуват "да".

От наша страна вратата продължава да е отворена. Това не е краят на процеса. Не означава, че сме блокирани в задънена улица. Срам ме е да казвам това за пореден път - че сме в последните минути за сключване на сделка. В петък не знаех, че гръцкото правителство ще прекъсне преговорите. Аз казах, че бях готов до последно да се боря да намерим заедно решение.

Други страни членки положиха големи усилия да помогнат на Гърция, донякъде игнорирайки чувствителността сред своето население. Време е гръцките власти да покажат отговорност и да обяснят на гражданите какъв е залогът."



14:13 "Не става въпрос само за фискална консолидация, но и за подобрения на възможностите за растеж на Гърция. Местихме планини, докато гръцкото правителство не затвори вратата в последния момент. Не трябва да правя нови предложения днес. Описвам какво беше предложението. Какво знае гръцкият народ за това? Гърците трябва да знаят какво беше на масата за преговори. Гръцкото правителство знае всичко това и съветват да каже на гражданите си истината."
14:10 "В петък гръцката страна неочаквано напусна масата за преговори, трябва да призная. Въобще не се беше стигнало до финализиране на сделката."

14:08 "В сравнение с предишната сделка в този пакет имаше 12 милиарда евро по-малко съкращения."

14:04 "Нека изясня някои неща. В този пакет няма намаляване на пенсиите и заплатите. Това е пакет, който е социално справедлив и гарантира прозрачност. Това не е глупав пакет икономии. Разбира се, някои мерки са болезнени, но дава много повече време на гръцкото правителство да приложи мерките. Фискалната консолидация означава контрол над публичните финанси и осигуряване на възможности за заетост. На масата беше предложение за модернизиране на публичния сектор.

14:00 "През последните месеци бях лично ангажиран с преговорите. Гръцкият народ е близо до сърцето ми. За мен излизането на Гърция от еврозоната никога не е било и не е опция, но, както съм казвал на гръцките си приятели, не мога да защитавам този вариант срещу всички останали. Направих всички по силите си да постигнем споразумение."

13:57 "Други европейски държави преминаха през много трудни времена - Ирландия, Португалия, Испания, Кипър (...) Някои правителства взеха много трудни решения, някои от тях бяха забравени. Това трябва да е редът на приоритетите - поемане на отговорност преди личните интереси."

13.54 "Усилията ни бяха прекършени от едностранното обявяване на референдум. Играта една демокрация срещу всички останали не е отношение, на нивото на великата гръцка нация. Гърците, призовани да гласуват в неделя, трябва да имат цялата картина за залога."

13.51 "Европа може да функционира само ако успеем да управляваме различията си. В Европа никоя демокрация не е повече от друга. В еврозоната има 19 демокрации, а не 18 срещу една (...) Това не е игра на блъф, няма печеливши и губещи. Или всички печелят, или всички губят.

Особено тъжен съм от това, което се случи в събота, Европа понесе голям удар, тактически и политически игри надделяха над други усилия. След всичките ми усилия и усилията на ЕК се чувствам донякъде предаден."

13:48 "Днес сме 28 страни - членки на ЕС, и след толкова много усилия и жертви успяхме да се обединим в 19 членки на валутния съюз. Искам да останем толкова и дори да станем повече."

13:47  "Продължавам да не искам Платон да играе в Б група", каза Юнкер. Той припомни думите си от 1981 г., когато Гърция се присъедини към ЕС. Тогава по думите му Юнкер за пръв път използвал метафората с античния философ и футбола.

Първите седем години не помогнаха

Георги Желязков, Капитал
26 юни 2015

Голямото усвояване на европейски пари в първия програмен период не е свързано с подобряване на показателите в областите

Има конкретна причина Европейската комисия да раздава пари. И тя е осъзнатата нужда един континент, който е разделен силно икономически, да се сближи и всеки регион да може да постигне поне средно европейско ниво на развитие. Затова и основната цел на европейските пари не е да бъдат "усвоени", а да вдигнат нивото на развитие на местата, където те се харчат. В България наличието на тези фондове позволява на БВП да расте с повече, отколкото без тях, и влияе на общото ниво на безработица. На национално ниво този ефект е видим (съвсем скоро се очаква нова порция данни, които да докажат това). Но когато слезем на ниво общини, проблемите стават много по-ясни.

Сравнявайки периода между 2007 и 2013 г. по реално изплатени евросредства на глава от населението с някои икономически и социални показатели, можем да направим категоричното заключение, че за този период европарите не са успели да повишат благосъстоянието на общините, като има само няколко изключения.

Анализът на данните от портала за управление и наблюдение на структурните фондове и Националния статистически институт (НСИ) показва, че показателят "изплатени суми на глава от населението" не е регионално зависим - пари се усвояват добре или зле в различни части на страната. Но дори "отличниците" по получени пари не са успели да вдигнат заетостта, да стимулират инвестициите или да задържат хората да не търсят препитание в друго населено място или в други държави. Подобна логика се наблюдава и при показателя БВП на глава от населението. Въпреки че за този период от 7 години той се е покачил значително в номинално отношение при почти всички области (без Перник), ръстът не съответства на усвояемостта на европейските пари - т.е. там, където парите са повече, това не е довело до по-бързо покачване на БВП.

Области в развитие

Анализ на Института за пазарна икономика (ИПИ) показва, че към 31 януари 2015 г. българските общини са получили близо 4.1 млрд. лв. като бенефициенти на структурните и кохезионния фондове на ЕС. Това е средна усвояемост на глава от населението за страната от 564.9 лв./човек, или с 49% повече от отчетените към същата дата на миналата година 379.8 лв./човек. С други думи, сумата, която общините са получили само за тази една година, се равнява на половината от общо изплатените им в периода от приемането на страната ни в ЕС до 31 януари 2014 г. Тази тенденция на по-бързо усвояване беше налице и през миналата година и отразява както ускореното разплащане в края на предишния програмен период, така и повишаващият се проектен капацитет и опит на самите общини, се казва в анализа.

Област Габрово е шампион по усвояване на европейски средства - 1408 лв./човек към 31 май 2015 г. След нея се нарежда Бургас (11570 лв./човек), Шумен (1110 лв./човек) и Ловеч (1065 лв./човек). Това са единствените 4 области, които са постигнали усвояване над 1000 лв./човек. Гледайки показателите заетост и механичен прираст, които може би най-точно показват състоянието на населените места, се оказва, че голямото усвояване не е помогнало особено. Единственият добър пример в тази посока е Бургас, където всички показатели се повишават. За периода 2010 – 2013 г. БВП на глава от населението в морския град е нараснал с 11%, заетостта - с 4%, а средногодишният механичният прираст за периода от 4 години е положителен.

В останалите области обаче корелацията между усвоени евросредства и развитието на регионите липсва. Така например в Ловеч, Шумен и Габрово усвояването е сред най-големите на глава от населението, но нито заетостта се е увеличила, нито процесът по напускане на хора е намалял. Такова е положението и във Враца, където усвояването е близо до границата от 900 лв./човек, но социалните и икономическите показатели на общината са трагични – средно по 900 души на година напускат, заетостта се е сринала с една четвърт, а ръстът на БВП на глава от населението е на средното за страната ниво.

София-град е на другия полюс. Общината е на доста ниско ниво като усвояване на средства на глава от населението – едва 415 лв./човек. Това обаче не спира хората от всички краища на България да се стичат към столицата, с което положителният механичен прираст надхвърля 8000 души годишно. Към това трябва да се добави увеличаването на заетостта между 2010 и 2013 г. с 2% и на БВП на човек с 5%. Двете числа на пръв поглед изглеждат малки, но трябва да се има предвид високата база, от която се прави сравнение. Брутния вътрешен продукт на Столичната община е несравним с никоя друга област и още през 2010 г. той е около 3 млрд. лв. Заетостта също винаги е била на високо равнище и всъщност статистиката показва, че като изключим 2009 г., когато удари кризата, през останалите година заетостта винаги се е увеличавала.

Усвояване без пряк резултат

Разбира се, ползата от европейските средства няма как да бъде отречена. В момент, когато инвестициите почти липсват, това е единственият свеж ресурс, който постъпва. При ограничени собствени средства усвояването на европейски пари изглежда задължително условие, за да могат да се осъществяват поне някакви проекти в регионите.

"Има редица общини в България, където не само подобрената градската среда, но икономическата ситуация и самочувствието на хората се свързват пряко с европарите. Случаят с Южна България и трасето по "Тракия" е ясен пример как европарите водят до просперитет, включително демографски. И в същото време на много места това не се е случило", признава вицепремиерът по европейските фондове и икономическата политика Томислав Дончев. Като основни проблеми в първия програмен период той откроява конкурентния подход между общините. "Това не даде искания ефект. По-бързите и агресивни общини привлякоха повече средства, а по-слабо подготвените изостанаха. Това е Северозападът например", обяснява вицепремиерът.

Разбира се, изграждането на инфраструктура е ключов фактор за бъдещето икономическо развитие. В Пазарджик, Пловдив и Бургас се наблюдава икономическо раздвижване, пазарът на труда се възстановява по-бързо, а през 2014 г. вече сме свидетели и на положителен механичен прираст. Но не всяка инвестиция е магистрала, а дори и пътищата не са панацея. "Голяма част от инвестициите по "Околна среда" - за води, отпадъци, биоразнообразие, където бяха инвестирани значителна част от парите в първия програмен период, са стратегически, за 50 години напред", обяснява Томислав Дончев. Според него тези проекти са необходими на България, за да си изпълни ангажиментите и имат отношение към дългосрочните шансове на дадения регион, но нямат преки ефекти. "Един пътен възел дава ефект веднага, а канализация дава ефект след години", обяснява вицепремиерът. "Висш пилотаж е да се прецени какви инвестиции да направиш с ограничените пари, които имаш – в култура, образование, инфраструктура. Понякога дилемата е сложна - между парк и промишлена зона например", смята Дончев.

Икономистът от ИПИ Явор Алексиев е съгласен. "Европейските пари помагат по линия на градоустройството и стандарта на живот. Най-вероятно са помогнали за повишаването и на административния капацитет, но нямат пряко отношение към социалния и икономическия статут на хората там", смята той. Според него има и друг фактор, който пречи да се забележи реално раздвижване на икономиката и на пазара на труда в регионите. "В масовия случай проектите не се изпълняват от местни фирми. Те просто нямат необходимия капацитет. В отделни случаи сме свидетели и на предварителни уговорки за взимане на даден проект", смята икономистът. Според него, гледайки картата, не може да се намери връзка между усвояването на европейските пари и икономическото развитие.

И накрая, може би най-важният фактор е нещо, което не зависи от европейските пари. В областите има доста малки населени места, които са много под нивото на големите градове и свалят общите показатели. Селските райони в България обедняват и се обезлюдяват най-рязко и никаква сума европари не може да спре или обърне това към дадения момент. Враца, Шумен, Ловеч и Габрово пък са средни градове, откъдето тенденцията в последните години е хората да напускат, за да отиват в по-големи населени места като Бургас и София. Изтичането на работна ръка и млади хора е процес, който подсилва сам себе си - колкото повече такива хора напускат, толкова повече намалява способността на града да задържа подобни на тях. Европарите могат да подновят пътя към Шумен и да направят канализация там, но все още трудно връщат загубено работно място, както и не могат да върнат загубена социална мрежа. Това за съжаление няма да бъде запушено с повече европари. Ще трябва да се търсят други инструменти.

ЕК обяви конкурс за лекари, предлага заплата от 9 197 евро

 юни 9, 2015

Европейската комисия обяви конкурс за лекари на постоянен договор със стартова заплата 9 197 евро за 40-часова работна седмица, съобщава Канал 3.

Основните изисквания са университетска диплома по медицина, диплома за специализация и поне 12 години професионален опит след дипломирането. Кандидатите трябва да са граждани на страна от ЕС, да владеят поне един от официалните езици на Съюза, плюс английски, френски или немски на задоволително ниво.

Основните задължения на одобрените кандидати ще включват медицински прегледи и консултации на служителите на ЕК, организиране и провеждане на здравни кампании за профилактика и безопасен труд, връзки с външни специалисти и болници, управление на екип и администрация.

Местоработата ще бъде в медицинските служби на ЕК в Брюксел, Люксембург или Испра. Срокът за кандидатстване е 7 юли.

Източник: http://medicalnews.bg/2015/06/09/ек-обяви-конкурс-за-лекари-предлага-за 

„Дневник”: Парламентите от ЕС са за членство на Македония, Европейският съвет - против

Скопие. Горната камара на чешкия парламент се очаква да препоръча започване на преговори за членство на Македония в ЕС, съгласно доклада на ЕК за напредъка на страните кандидати от Западните Балкани, пише днес македонският вестник „Дневник”. Подобни препоръки, посочва изданието, е имало и от парламентите на други страни-членки. Препоръките от парламентите са знак на добра воля, но демократичните реформи в ЕС не довеждат до желаните резултати.

ЕК настоя САЩ да отменят визите за българи

Теоретично след половин година Европейският съюз може временно да наложи визов режим за американски граждани, включително дипломати, влизащи на европейска територия, ако Вашингтон запази визите за българи, румънци, поляци, кипърци и хървати

Да се отменят американските визи настоя Европейската комисия. Тя даде срок на Съединените щати в рамките на половин година да премахнат визите за граждани на пет държави, сред които е и България. Това съобщи сайтът Юроактив, цитиран от БНТ.

Изданието се базира на влязъл в сила в края на декември миналата година регламент.

Той изисква страните да предприемат общи действия, когато гражданите на някоя от тях са подложени на различно отношение. Възможно ли е това да се случи наистина?

Теоретично след половин година Европейският съюз може временно да наложи визов режим за американски граждани, включително дипломати, влизащи на европейска територия, ако Вашингтон запази визите за българи, румънци, поляци, кипърци и хървати, съобщи кореспондентът на БНТ в Брюксел Владислав Велев.

По думите източници на БНТ са обяснили, че не може да се очаква решаване на визовия проблем в толкова кратки срокове, въпреки че регламентът действа.

Източниците са припомнили, че САЩ водят двустранни преговори с България за отмяна на визите и имат изисквания, които още не са изпълнени. Напълно е възможно регламентът да продължи да бъде в сила, но да не се изпълнява.

Средно на година се издават между 25 000 и 30 000 визи на българи за САЩ. От тях туристическите и бизнес визите са между 15 000 и 18 000. Процентът на отказаните визи на година е средно между 11% и 14%, като в него влизат само визите за туризъм и бизнес.

ЕК и „Гугъл” постигнаха компромис по антимонополното разследване срещу компанията

 

Брюксел. Европейската комисия и „Гугъл” съгласуваха компромисни предложения за прекратяване на антимонополното разследване. Това обяви еврокомисарят по конкуренцията Хоакин Алмуния, предаде ИТАР-ТАСС.
„Новите предложения на „Гугъл” ще позволят снемане на претенциите на ЕК в областта на нарушаване на европейското законодателство за конкуренцията”, подчерта той.
Алмуния съобщи, че договореността ще позволи да се приключи европейското разследване срещу американския интернет гигант „в течение на няколко месеца”. Скоро ЕК ще представи предложенията на „Гугъл” на европейските компании, по предложение на които през 2010 г. започна европейско антимонополно разследване. 

Къде е корупцията в България (из доклада на Еврокомисията)

Еврокомисарят по вътрешните работи Сесилия Малмстрьомпредстави днес доклада за нивото на корупцията в 28-те страни, членки на ЕС.

Малко по-късно бе публикуван и подробният доклад за ЕС за корупцията в България.

Представяме ви извадки от него със значителни съкращения. Пълният текст е 18 страници и може да бъдепрочетен в страницата на Европейската комисия.

Към доклада са приложени и графики на Евробарометър, които показват какво е мястото на България спрямо другите европейски страни.

В доклада са изброени конкретни случаи. Някои от тях бяха разкрити след разследвания на OFFNews - например злоупотребите с храните за бедни, опитът на военното министерство да купи изтребители без търг.

Изброени са и редица емблематични случаи като милионът на Ахмед Доган, назначението на Делян Пеевски начело на ДАНС, Красьо Черния, Емо Фаса и др.

Тъй като много от случаите са позабравени с времето, с линк и удебелен курсив пред съответните текстове ще отбележим към какво се отнасят констатациите в доклада.

Усилията срещу корупцията по високите етажи бяха полагани само като отговор на подадени сигнали, като се подхождаше формалистично, без това да доведе до съществено подобрение от присъединяването на страната към ЕС през 2007 г. досега.

Проучване на общественото мнение

В Специалното проучване на Евробарометър от 2013 г., посветено на корупцията, 84% от интервюираните са заявили, че корупцията е широко разпространена в България (средната стойност за ЕС е 76%), а 73% смятат, че единственият начин за постигане на успех в бизнеса е чрез политически връзки (средната стойност за ЕС е 56%). Само 9% от запитаните (най-нисък дял в ЕС) считат, че се образуват достатъчно на брой наказателни производства, за да се възпират хората от корупционни практики, докато според 16% усилията на правителството срещу корупцията дават резултат (средната стойност за ЕС е 23%). Проучването на Евробарометър е отчело и някои положителни промени, например спадане (-24 процентни пункта в сравнение с 2011 г.) на броя на интервюираните, които са заявили, че са лично засегнати от корупцията в ежедневието си (21%, докато средната стойност за ЕС е 26%).

През последните 12 месеца от 11% от интервюираните е било поискано или се е очаквало да платят подкуп (средната стойност за ЕС е 4%).

В проучването на Евробарометър от 2013 г. сред представителите на бизнес средите, посветено на корупцията, 89% от интервюираните в България заявяват, че корупцията е широко разпространена (средната стойност за ЕС е 75%), а според 51% тя е проблем при осъществяването на бизнес в страната (средната стойност за ЕС е 43%).

За възприемането на последователен подход срещу корупцията и организираната престъпност е нужен по-широк консенсус в самата страна, макар че събитията показаха също, че е налице широко разпространен силен стремеж на обществото към реформа.

Системата за деклариране и проверка на имуществото не успя да се справи ефикасно снезаконното обогатяване.

Частен сектор. Незаконните плащания и даването на подкупи от дружествата продължават да се приемат за обичайна практика. Сред проблемните области са регистрирането на патенти, лицензирането, издаването на разрешения и отпускането на публични субсидии. В доклада за глобалната конкурентоспособност от 2013 г. корупцията се сочи като най-проблемен фактор за осъществяването на бизнес в България.

През 2012 г. дялът на сенчестата икономика е бил 31,9% от БВП, най-висок в целия ЕС.

Финансиране на политическите партии.Остават съмнения доколко официалната финансова информация, предоставена от партиите, отразява действителността.

Подаване на сигнали за нередности. Все още липсват ефективни административни мерки по отношение на лицата, които подават сигнали. През 2011 г. един полицай е бил принуден да подаде оставка, след като е било установено, че е предоставил информация за съобщения в медиите за дарителите на Министерство на вътрешните работи (МВР), чиито автомобили се твърди, че са били освободени от проверки по пътищата. Твърденията, че сред дарителите на МВР има заподозрени, срещу които се води разследване, накараха министерството да въведе правила за даренията и да публикува онлайн списък на даренията, който се актуализира на всеки три месеца. Въпреки това не са предприети никакви стъпки за засилване на защитата на лицата, подаващи сигнали. През юли 2013 г. беше въведена забрана за всякакви дарения за МВР, за да се предотвратят потенциални конфликти на интереси.

Прозрачност при лобиране. В България няма нормативна уредба за лобирането. Няма конкретно задължение за регистриране на лобистите или за деклариране на контактите между лицата, заемащи държавна длъжност, и лобистите.

Медии и достъп до информация. Свободата на медиите е защитена от закона и има голямо разнообразие на медии. Собствеността на медиите обаче е все по-концентрирана в ръцете на едни и същи лица, което компрометира независимостта на издателствата. Собствеността и финансирането на медиите не са достатъчно прозрачни и платеното отразяване на събитията не винаги се посочва като такова. По отношение на приходите от реклама печатните медии, особено местните издания, зависят от публичния сектор. В отговор на безпокойството в тази насока парламентът обмисля нови законови разпоредби относно прозрачността на собствеността на медиите. През 2013 г. правителството обеща да рационализира процедурите за възлагане на договори за реклама, финансирани със средства на ЕС; статистиките навеждат на мисълта, че тези договори може да са били възлагани в ущърб на медийната независимост. Забелязано е нарастване на самоцензурирането в медиите, дължащо се на корпоративен и политически натиск. В Световния индекс на свободата на пресата (World Press Freedom Index) България е на последно място измежду членовете на ЕС.

Организирана престъпност. Корупцията улеснява организираните престъпни дейности и възпрепятства преследването им по наказателен път. Според получените сведения организираната престъпност в България се ползва с протекции чрез корупцията в публичната администрация, съдебната система, полицията и митниците. Министър подаде оставка през 2008 г. след установяване, че е поддържал контакти с лидери на организираната престъпност. Според една оценка в периода 2010 — 2011 г. незаконните цигари и измамите с ДДС са довели до корупция в правоприлагащите органи, държавната и местната администрация и политическите партии на местно равнище, докато корупцията, свързана с наркотици и проституция, е намаляла. Макар фокусът ѝ да се измества, организираната престъпност продължава да упражнява влияние върху икономиката.

Независимост и ефективност на институциите за противодействие на корупцията

Органите за противодействие на корупцията продължават да са разпръснати и им липсват независимост и външен контрол. Институциите, на които е възложено разследването на конфликти на интереси и конфискуването на незаконно придобито имущество, не разполагат с автономия и ресурси.

Повтарящите се спорове във връзка с извършени подслушвания разкриха недостатъци в системата за издаване на разрешения и осъществяване на наблюдение, водещи до сериозни изводи относно капацитета на България да се справи с корупцията. Изтеклите стенограми от подслушани разговори указват наличието на политическа намеса в работата на прокуратурата и медиите и покровителстване на предприятия от провеждането на разследвания.

Делян Пеевски: Приетите набързо от Парламента изменения на Закона за ДАНС през 2013 г. и изборът на спорната фигура на един от депутатите за председател на агенцията станаха повод за безпокойство както в България, така и в чужбина. Европейската комисия отправи настойчив призив към властите ключовите назначения в областта на борбата срещу корупцията и организираната престъпност да се правят въз основа на качествата и почтеността на кандидатите и след провеждане на обширна консултация. Спорното назначение на председателя на ДАНС беше оттеглено и заменено. Едно от назначенията на заместник-министри на МВР също беше оттеглено.

Филип Златанов: Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ) започна да работи през 2011 г. До настоящия момент тя не успява да работи системно и по независим начин за предотвратяването и разкриването на рисковете от политическа корупция. Вместо това има индикации за произволен и формалистичен подход. Пример за това е проверка срещу бивш министър на икономиката, енергетиката и туризма (Трайчо Трайков) след оставката му през 2012 г. Комисията установи наличието на конфликт на интереси, произтичащ от дивиденти, получени от акции с номинална стойност около 140 EUR. През юли 2013 г. прокуратурата повдигна обвинения срещу председателя на КПУКИ за злоупотреба със служебно положение въз основа на доказателства за политически манипулирани проверки. Апелативният съд потвърди отстраняването му от длъжност. Въз основа на същия случай един от депутатите напусна Парламента. (Искра Фидосова)

Независимост и етика на съдебната система

Специализираните международни органи потвърдиха, че страната разполага до голяма степен със задоволителна нормативна уредба, която позволява наказателното преследване на корупционните престъпления. Липсата на резултати под формата на окончателни съдебни решения по дела за корупция по високите етажи се дължи на слабости (включително във възприятията за наличието на корупция) в практиката на разследващите и съдебните органи.

Наказателното преследване на корупцията и организираната престъпност се възпрепятства от опорочени досъдебни разследвания, процесуално забавяне ипрекратяване на делата поради формални недостатъци.

Красьо Черния: През 2009 г. се появиха твърдения, че строителен предприемач е действал като „брокер на власт“, като е обещавал „продажба“ на високи постове в съдебната система. Делото за лъжесвидетелстване, образувано срещу него заради твърдения, че не е познавал никакви магистрати, се провали. Двама членове на Висшия съдебен съвет подадоха оставка, след като записи на телефонни разговори разкриха, че са поддържали редовни контакти с въпросния „брокер“. През 2013 г. съдът върна на прокуратурата дело за отклонение от данъчно облагане срещу същото лице заради процесуални недостатъци.

През септември 2012 г. гласуването в Парламента за кандидатите за членове на Висшия съдебен съвет (ВСС), който е органът за самоуправление на съдебната власт, протече въз основа на пристрастни съображения.

Решенията на новоизбрания ВСС все още не са довели до последователни резултати срещу нарушенията на етичните норми.

Венета Марковска: Номинирането и изборът на нови конституционни съдии подчерта предизвикателствата, свързани с етиката в съдебната система, и недостатъците на ролята на Парламента при назначенията в съдебната власт. Председателят на една парламентарна комисия отказа да позволи на участващите в изслушване на кандидат да разгледат твърденията за корупция, изнесени от един от депутатите. Вместо това Парламентът одобри кандидатурата. След отправяне на предупреждение от Европейската комисия, че е възможно да изготви междинен доклад по МСП, на кандидатката не беше дадена възможност да положи клетва, като това стана при особени обстоятелства, след като Президентът на страната напусна клетвената церемония. По-късно кандидатката поиска да бъде пенсионирана.

Галя Гугушева: Следващият кандидат за съдия в Конституционния съд също трябваше да се оттегли, след като направи противоречиви изказвания във връзка с имотните сделки ифинансовите операции на членовете на семейството ѝ. Случаят привлече вниманието върху липсата на проверки на специализираните прокурори, тъй като кандидатката беше заместник-председател на Апелативната специализирана прокуратура, създадена като средство за борба с организираната престъпност.

ВСС започна проверки на ключови съдилища и дела с цел изготвяне на аналитичен доклад и препоръки във връзка с причините за провалите и забавянията на делата. Новосъздадената Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията“ към ВСС все още не е успяла да отхвърли съмненията относно способността си да разкрива корупцията и да е пазител на почтеността.

Мирослав Найденов: През април 2013 г. софийски прокурори, специализирани в областта на злоупотребите със средства на ЕС, повдигнаха обвинения срещу бивш министър на земеделието след разследване, за което се твърди, че е било забавяно от други прокурори.

Бяха установени забавяния при преследването на корупцията по високите етажи и „кампанийно“ образуване на дела срещу министри след тяхната смяна.

Марио Николов: През март 2013 г. прокурор (Ангел Илиев), заемащ висока длъжност,подаде оставка, след като стана ясно, че е нарушил системата за случайно разпределение на делата. Случаят се опира на разследвания на OLAF във връзка с вноса на оборудване от Германия, довело до твърдения за незаконно присвояване на средства от Специалната присъединителна програма на ЕС за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД). В един от случаите заподозрените са били дарители на президентска предизборна кампания (на Георги Първанов). Германските съучастници по същия случай бяха осъдени и лишени от свобода в страната си през 2008 г.

Обществени поръчки

Общественото усещане е, че няколко дружества доминират пазара на обществените поръчки в области като пътното строителство. 73% от общия брой участници в проучването на Евробарометър от 2013 г. заявяват, че единственият начин за успешно осъществяване на бизнес е чрез използване на политически връзки (средната стойност за ЕС е 56%). В проучването на Евробарометър от 2013 г. сред бизнес средите 58% от запитаните в България (най-висок процент в целия ЕС) са заявили, че корупцията им е попречила да спечелят публичен търг или договор за обществена поръчка през последните три години.

Министерството на отбраната през декември 2012 г. министерството реши да купибойни самолети без провеждане на тръжна процедура, като впоследствие процедурата беше отменена.

Докладвани бяха нередности при тръжните процедури за отпускане на средства на ЕС за разпределяне на храни на бедните.

Корупцията при обществените поръчки е предизвикателство и на нивото на местното самоуправление, като се намесват и политическите партии на местно равнище. По-малките градове са изправени пред особени рискове от инфилтриране на организираната престъпност, което е свързано със съчетание от насилие, заплахи и тайни споразумения с местните политици и правоприлагащи органи, както и с концентрация на икономическа мощ.

Отчетност и почтеност на лицата, заемащи изборна държавна длъжност

Верту за депутатите: Работата на парламентарната комисия за борба с корупцията и конфликт на интереси и за парламентарна етика беше неефективна, както пролича от изслушването през 2010 г., организирано след като 16 депутати отидоха, по време на провеждането на пленарно заседание, на инсценирано от медиите представяне, във връзка с което им е било обещано да получат безплатен мобилен телефон.

Емил Димитров (Емо Фаса): Бившият заместник-председател на парламентарната комисия по земеделието и горите беше обвинен, че е предлагал изменения, обслужващи частните му интереси, включително частично вдигане на забраната за строителство върху залесена земя, за която е направена замяна, както и изменения в Закона за лова и опазване на дивеча и усилия за отмяна на забраната за тютюнопушене на обществени места. Срещу него се води и разследване за купуване на гласове, след като през април 2013 г. се появи запис със скрита камера.

Хонорарът на Ахмед Доган: През 2010 г. парламентарната комисия за борба с корупцията и конфликт на интереси и за парламентарна етика откри доказателства за конфликт на интереси по случая с лидер на политическа партия, получил 1 милион евро като консултант по хидроенергийни проекти, без да има квалификации на инженер. Със случая беше сезиран Върховният административен съд, който прие, че няма конфликт на интереси.

Довереникът на Фидосова Димитър Аврамов: През юли 2012 г. беше задържан депутат по обвинения в искане на подкуп, за да се намеси в местен земеделски спор. По-късно той подаде оставка от Парламента.

Нередности в изборния процес

Собствениците на предприятия за сметосъбиране, които са основни работодатели на членовете на ромското малцинство, са заподозрени, че използват влиянието си, за да манипулират начина, по който гласуват ромските общности.

Прокуратурата започна разследване за купуване на гласове и данъчна измама, след като през май 2012 г. се появи запис на подслушан разговор, от който се подразбира, че са били извършени предизборни злоупотреби (купуване на гласове и фалшифициране на изборни резултати) и че съществуват връзки между политически партии и организираната престъпност.

Малко преди изборите през 2013 г. прокуратурата откри избирателни бюлетини, които не са били включени в отчетностите, в печатница, собственост на общински съветник от водеща политическа партия. Откритието породи спекулации в деня преди провеждането на изборите, когато агитирането е забранено от закона.

Повишената бдителност помогна да се разкрият отделни случаи, илюстриращи проблем, за чието дългосрочно решаване е необходимо всеобхватно усилие. Срещу по-високостоящи организатори на купуването на гласове все още не е имало наказателно преследване.

Препоръките на ЕС:

Следните елементи се нуждаят от допълнително внимание:

- Гарантирането на ефективна координация между институциите за противодействие на корупцията, предпазването им от политическо влияние и назначаване на ръководните им кадри чрез прозрачна процедура, основаваща се на качествата. Извършване на последователни проверки и налагане на възпиращи наказания при конфликт на интереси.

- Прилагане на ясни критерии за почтеност при назначаването на магистрати и атестиране на магистратите чрез прозрачна процедура; гарантиране на случайното разпределение на делата в съдилищата чрез единна ефективна система за цялата страна, както се препоръчва в докладите по МСП.

- Приемане на етичен кодекс за народните представители в Народното събрание и въвеждане на ефективен механизъм за надзор. Гарантиране на възпиращи наказания в случай на извършване на измама по време на изборите, включително за организатори, заемащи високи постове, и разработване на цялостна мултидисциплинарна стратегия за съсредоточаване на вниманието върху уязвимите части от населението.

- Допълнително разширяване на приложното поле на задължителния предварителен контрол при обществените поръчки, включително на техническите спецификации и на изключенията от приложимото законодателство, чрез ефективно използване на служебните правомощия на Агенцията за държавна финансова инспекция за извършване на последващ контрол. Ефективно прилагане на възпиращи наказания за корупция в областта на обществените поръчки на национално и местно равнище.