Показват се публикациите с етикет чобанов. Показване на всички публикации
Показват се публикациите с етикет чобанов. Показване на всички публикации

четвъртък, 6 февруари 2014 г.

Предизборните чешмички станаха фонтани

Половин милиард е раздаден 
със скорост 95 "оценени" проекта на ден 
и 2 млн. лв. на час, като броим и нощните


Петър Чобанов обеща прозрачност при отчетността на проектите. Но той обеща такава и при подаването им.
Петър Чобанов обеща прозрачност при отчетността на проектите. Но той обеща такава и при подаването им.
© Надежда Чипева

В края на 2004 г. управлението на НДСВ и ДПС създаде държавното предприятие ПИП ("Публични инвестиционни проекти") и наля в него 340 млн. лв. за финансиране на проекти от бюджетния излишък. През март 2005 г., няколко месеца преди парламентарните избори, 220 млн. лв. от тях бяха похармени за проекти, станали известни като "царските чешмички", тъй като част от тези пари отидоха за 3000 чешми, беседки, кладенци и алеи на общуването и пр. В края на мандата на тройна коалиция на БСП, ДПС и НДСВ през 2009 г. кабинетът "Станишев" отдели от бюджета 250 млн. лв. - предимно за ремонти на пътища, убилища, читалища и нови детски градини. За целта бяха орязани капиталовите разходи на почти всички министерства, а парите се пренасочиха за регионални проекти. Депутати от мнозинството услужливо обясниха, че идеята е да се отсеят онези от тях, които могат да бъдат довършени преди изборите същата година. Те бяха спечелени от ГЕРБ, които не довършиха мандата си, но пък и всяка година им беше "предизборна". А през 2011, в чест на вота "2 в1" - за местна власт и президент, рязането на ленти достигна апогея си - от големи инвестиционни проекти до неизбежните спортни площадки. Само екоминистерството например раздаде 1.25 млн. лв. на общини, училища, детски градини и неправителствени организации за почистване в рамките на кампанията "Обичам природата - и аз участвам". Без излишно въображение и със завиден замах сегашната коалиция на БСП и ДПС се подготви за финансов предизборен скок - за евровота през май, определен и от Станишев, и от Доган като решаващ за управлението им. В края на миналата година 500 млн. лв. от бюджета влязоха във фонд за развитие - регионално, разбира се. И в сряда, 5 февруари, се оказаха вече разпределени за част от постъпилите 1050 предимно строително-ремонтни проекта, "оценени" за 11 дни. Едва ли е нужно да се говори за критерии за ефективност при скорост 95 проекта на ден и 2 млн. лв. на час, като броим и нощните. На данъкоплатците се прожектира същият предизборен филм, но разликата е, че "чешмичките" са станали пищни фонтани, изразът бюджетен излишък е отдавна забравен, а актуалният вече е "заеми".

сряда, 5 февруари 2014 г.

Правителството разпредели бързо половин милиард за инвестиции

Правителството планира да разпредели близо половин милиард лева на заседанието си в сряда от регионалния фонд, който беше създаден с бюджетни средства. Решението идва само 11 дни, след като управляващите сформираха междуведомствен съвет за разглеждане на общинските и ведомствени проекти. И без информация кой и с какви идеи точно е кандидатствал.

За общински проекти отиват 350 млн. лв., а останалите 150 млн. лв. ще са на разположение на министерствата, но те също ще се насочат към програми, целещи развитие на българските региони. Инвестиционните разходи по идея трябва да покрият области, за които еврофондовете не отпускат финансиране.От известната дотук информация става ясно, че общините са представили общо 1050 проекта на стойност 1.95 млрд. 

По 95 проекта на ден

Скоростта на чиновниците, ангажирани в процеса на селекция, е била да разглеждат по 95 проекта на ден. Според източници от правителството целта е спечелилите общини и ведомства да завършат инвестициите си в рамките на годината, като така резултатите под формата на заетост  и икономически растеж се почувстват веднага. Това било и причината да се бърза, тъй като подготовката на обществените поръчки и евентуалното им облажаване може да отнеме месеци. От друга страна, управляващите не бяха обявили, че ще разпределят всички средства на един път и реално общините и ведомствата имаха само няколко седмици, за да кандидатстват за финансиране.

От сдружението на общините приветстваха бързината, с която правителството решава как да разпредели ресурса от проектния фонд. "Радваме се, че подборът стана бързо. Това са проекти, които трябва да бъдат завършени до края на бюджетната година. А е нужно време, за да може да бъдат проведени обществените поръчки", заяви Гинка Чавдарова, която е изпълнителен директор на Националното сдружение на общините в България (НСОБР).

Тя посочи, че не разполага с пълната информация за одобрените проекти, и поради това не знае дали има общини фаворити и други, които са останали без финансиране. "Приоритетно са одобрявани няколко типа общински проекти. Едните са за изграждане и ремонт на ключови пътни възли. Вторите са за социални и здравни заведения – училища, детски градини и т.н. Третият тип са за водни проекти в частта за питейно водоснабдяване. Има и за развитие на туризъм или селското стопанство, но те са по-редки случаи", допълни Гинка Чавдарова.

Ще има ли ефект

Намеренията на правителството бяха разкритикувани както от опозицията, така и от независими експерти. Представители на ГЕРБ обясниха, че кабинетът ще раздаде средствата на приближени фирми изпълнители, а не на общините, чиито проекти генерират най-голяма заетост и полезност за икономиката. Като аргумент те посочиха неясните критерии за селектиране на проектите, които са разписани напълно формално, без да се посочват измерители за полезността им.

Експерт по публични финанси, пожелал анонимност, пък заяви, че идеята за проектен фонд е много добра, но докато средствата се раздават от междуведомствен съвет, а не от специално създадено звено, винаги ще има съмнения за политическа намеса. Според него няма институция с капацитета да разгледа качествено и да подбере най-добрите проекти от общо 1050 само за 11 дни. "Очаквано е в такива инвестиционни програми 5% до 10% да се разпределят на партиен принцип. Притеснявам се, че този път три четвърти от средствата ще са на партиен принцип. Това означава, че положителният ефект ще е много по-малък от възможния, но все пак ще има раздвижване", смята експертът.